OECD Cooperation pour le Developpement : Rapport 1999 Efforts et politiques des Membres du Comite d'aide au developpement

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Comment faire en sorte que l'aide et les capitaux privs financent le dveloppement de manire efficiente et contribuent ainsi faire reculer la pauvret tout en favorisant le dveloppement durable ? Aider les pays en dveloppement mettre en place des systmes efficaces leur permettant de mobiliser, de rpartir et de surveiller les mouvements de capitaux de manire productive et durable, tel est l'un des rles essentiels de la coopration pour le dveloppement. C'est aussi l'un des thmes principaux de cette dition du Rapport sur la coopration pour le dveloppement, dont il ressort que l'APD a un rle fondamental jouer mais que son accroissement futur sera conditionn par l'efficacit avec laquelle elle concourt rellement la ralisation des objectifs internationaux de dveloppement, que ce soit dans le cadre de partenariats l'chelon d'un pays ou dans celui des efforts plus gnraux visant renforcer l'offre de biens collectifs l'chelle mondiale. Il y a trente ans dj, la Commission Pearson estimait que, sous rserve d'une croissance dynamique, les pays en dveloppement parviendraient se passer de toute aide financire avant la fin du sicle. Un nombre grandissant de pays en dveloppement ont certes russi leur transition vers un dveloppement autofinanc, ainsi que l'anticipait la Commission Pearson. Par ailleurs, mme si de nombreux pays parmi les plus pauvres restent largement tributaires de l'aide, les modes de financement du dveloppement se diversifieront mesure que s'instaurera dans ces pays une croissance tire par le secteur priv, croissance indispensable pour faire reculer la pauvret. Depuis 1990, les apports de capitaux privs aux pays en dveloppement se sont accrus dans des proportions spectaculaires, mais si les investissements directs trangers ont connu une progression rgulire, l'volution des autres formes d'apports privs est, elle, nettement plus instable. Paralllement, le rapport APD/PNB de l'ensemble des Membres du CAD est revenu aux alentours de 0.25 %, chiffre sensiblement infrieur aux 0.33 % observs en moyenne tout au long des annes 70 et 80 et qui implique un niveau d'aide infrieur de quelque 20 milliards de $ par an ce qu'il aurait t si l'effort d'aide avait conserv la mme intensit que dans le pass. D'aprs le Rapport, le volume des apports privs restera donc plusieurs fois suprieur celui des apports d'aide. Dans ces conditions, il est impratif que les pays en dveloppement parviennent s'intgrer l'conomie mondiale pour y devenir des partenaires part entire. A cet effet, le Rapport prconise trois grands axes stratgiques en matire de coopration pour le dveloppement, prise au sens le plus large, savoir partenariat, bonne gestion des affaires publiques et cohrence des politiques, et examine les principales volutions intervenues en 1999 au regard de ces trois principes.